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石油业直面人才压力 民营进入将改变用才环境
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发布时间：2007-03-17 09:26:34
本报讯全国人大代表、中石油青海油田总经理黄立功认为，中央政府颁发《国务院关于鼓励支持和引导个体私营等非公有制经济发展的若干意见》，放开非公有企业进入石油、电力等行业，尽管石油行业本身的技术和资金门槛高让民营企业不易进入，但这个口子一旦打开，集团公司受到影响将在所难免，而首先要面临的问题就是技术人才的流失。
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之前，政协委员、中国民(私)营经济研究会会长保育钧在《建议在石油天然气产业中引进竞争打破垄断》的提案中，提出的现有石油体制八大弊端：第一，石油垄断企业可以利用垄断地位，在出厂价和批发价上的定价权，挤压下游企业利益，排挤下游的竞争者；第二，维持垄断高价，获得垄断利润，造成财富分配的扭曲和资源配置的恶化；第三，由于处于垄断地位，企业缺乏效率和服务意识，不能很快地应对国际和国内石油供求的大幅变化，导致有时供给不足，导致油荒和气荒；第四，由于有行政力量保护，企业内部治理结构存在严重缺陷，隐含着重大风险；第五，由于中石油、中石化和中海油等三大企业占有了几乎全部石油天然气权，却经常“占而不采”；而有资金和实力的其他国有企业和民营企业，却被排除在勘探和采油领域之外，使得国内勘探和开发新的油田进展缓慢，同时也加剧了石油资源的供给不足；第六，在拓展境外石油资源方面，石油垄断企业显得很不得力；第七，由于缺乏外部对安全生产的监管，垄断的石油企业很难自律，恶性事故时有发生；第八，垄断导致腐败。
黄立功指出，由于石油行业科技含量、开发经费都比较高，属于高投入、高风险的行业，没有强大的经济后盾和科研力量根本无法操作，而且非公经济还包括国际上一些大的石油企业的进入，民营经济势单力薄，以游兵散勇式的作战方式根本无法与外资企业抗衡。他认为，石油作为国家的战略能源，其开发应该由国家或者相关部门统一规划，不然任意开发很容易造成资源浪费或者破环，尤其我国处在原油需求量大、产量不足的时期，完全的放开有可能加剧石油资源与社会发展的矛盾。
黄立功同时指出，如果放开了，对三大石油公司来说无疑也会带来压力，比如一些退休的石油行家们如果联合起来做这个事情，三大公司的部分市场难免会被抢去，而且国有企业的薪水有限，人才很容易被挖走。他透露，目前青海油田有一些培养了10来年的人才都被个体企业或者研究机构挖走了，他们再组成钻井队来油田参与项目招标，赚取油田的钱。他指出，集团公司应该会在近期对市场进行研究，防范竞争风险。
来源:光明日报